而路南村的粮票实验

粮票又回来了!2015年初,钱创绩的父亲从村委领回了十几张粮票,用它们可兑换210斤口粮。而路南村村支书孔国夫,也终于兑现了他的诺言:把村里分散耕种的土地收拢,连成数百亩的粮…
粮票又回来了!2015年初,钱创绩的父亲从村委领回了十几张粮票,用它们可兑换210斤口粮。而路南村村支书孔国夫,也终于兑现了他的诺言:把村里分散耕种的土地收拢,连成数百亩的粮油基地,再给全村860多户、2100多人发放自制粮票,兑换粮油合作社自产的有机米。
当计划经济时代的粮票,遇到市场经济下的土地经营权流转,这个大胆的试验会触发什么?
水乡缺粮
绍兴市柯桥区柯岩街道路南村,位于浙江省北部的萧绍虞甬平原。这里气候温和,光照充足,雨水充沛,土壤肥沃。1983年,浙江省的乡镇企业大热,村里建起经营性厂房,逐渐把农田占用了,20亩、30亩陆陆续续续被划走了。村民进厂务工、进城营商。昔日的鱼米之乡路南村,土地抛荒,农田弃耕。
路南农业衰落的背后,是城镇化、工业化背后的粮食主产区欠账。
绍兴市柯桥区农办副主任钟志文说,路南村所在的柯桥区,自产粮食只占本地消费量1/5到1/4,绝大部分都要靠外地调运。他分析出两个原因:一是工业化、城镇化持续20多年,尽管耕地占补平衡完成进度理想,但替代土地都没有原有耕地好,其亩产也出现下降;二是人口结构出现倒挂,柯桥外来人口65万人,本地人口只有61万人,相当于吃饭多了一张嘴。浙江省农科院农业区划研究所研究员徐红玳调研发现,路南村虽有16家种植、养殖专业户,但农业布局呈插花状,农业配套基础设施老化。
孔国夫想,土地不集中,粮食亩产就上不去;亩产上不去,粮食就没法自给自足,更别提重振产粮大村了。可是,拿什么说服村民把土地承包经营权流转出来呢?
粮票回归
2013年,浙江全省掀起拆违行动,路南村拆除了3000多平米违法建筑。拆出来的土地怎么利用?孔国夫总要给乡亲们一个交代。而他的办法,就是成立路南经济股份合作社,把土地收回来,统一经营,给村民送粮食,也就是重新使用粮票。
孔国夫调侃说,他把粮票的版式、图案都模仿全国通用粮票,只不过把全国二字改为全村。粮票通过印制数字编码做到实名制,还可以挂失。粮票甚至具备了类货币功能,被获准转让给外村人,不管有偿还是无偿。
路南经济股份合作社的法人代表,是村支书孔国夫,而粮油合作社则由村长任法人代表。在孔国夫牵头下,路南经济股份合作社将村集体经济收入中的180万元,借给粮油合作社,用于购置进口的收割机、插秧机、犁地机、秸秆打包机,建立粮食烘干中心、加工仓储中心等。
2014年底,晚稻迎来了好收成,村里每户人家都存着几百斤大米,堆在家里眼看着要霉掉了,成了家家都头疼的难题。孔国夫跟村两委商量后,决定把粮食存到粮油合作社的仓储中心里,给村民发存折粮票。粮票上印着路南村粮油专业合作社通用粮票,面值分别为30斤、10斤和5斤,由不同颜色组成。按照成人每人70斤,10岁以下儿童,每人35斤。
就这样,钱创绩的父母从村委领到了粮票,他们可以随时从粮仓提取袋装稻米。每隔两三天,在柯桥城区工作的钱创绩就会回村和爸妈一起吃饭。嚼起来,更软、更香甜,跟我小时候吃到的一样。吃自己村里种出来的大米,总归是放心一些。现在,耋耄村民潘阿昌吃着用粮票兑换来的米,胃口也变好了。他笑着说,商店买来的米是漂白过的,洗米后没有淘米水;村里发的米很糯很嫩,香喷喷的,稍稍一漂,就有白色的淘米水出来。粮票实验有了效果,孔国夫并不满足。今年起,水稻种植面积将从200多亩扩大到600多亩,发行更多的粮票,从而足以供应全村居民的全年口粮。除此之外,今年下半年,粮油合作社还能向市场供应14万斤有机大米。到时候,全村统一粮票就要改版本啰!孔国夫说,现在,隔壁村的朋友已经早早来电向他预订大米。照这样下去,不久之后,粮票就会在周边地区变得金贵起来。
路南模式
即便粮票有望升值,对于村民们来说,种田的收益也远不如打工和出租房屋大。摆在孔国夫面前的难题,是找种田的人。现在,路南村从事农业的人口屈指可数,这两年,如果不是从外县雇来两名种稻专业户,承诺每年给10万元的工钱,根本找不到适龄、对口的劳动力。
本地人不愿意种田,外地人想集中经营却又不得,这就是路南的尴尬。而相同的问题,更是存在于浙江全省,甚至全国。
近期,浙江省人大常委会副主任程渭山公开表示,尽管允许社内流转、部分地区向社外流转放开,但股权背后依旧附着了成员资格所固有的土地承包权、宅基地的再次无偿分配权及计生倾斜政策等,导致土地难以流转起来。
而路南村的粮票实验,对于解决粮食生产规模化与土地流转难这对矛盾,开启了令人惊喜的路南模式。其实,透过粮票这个形式,此事的更大价值其实在于建设村级粮仓本身,也就是村集体向村民流转土地,并通过连作连种,开展粮食规模化种植。现实中,并不是所有的村子,都能在粮票制度的激励下,走上土地股份化之路。路南模式背后,正是土地流转的创新。
[责任编辑:chengtian]

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